第二十八期:開封市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李尕果做客市人民政府網政務訪談實錄

 

 

時間:7月29日下午
  地點:開封日報報業集團三樓政務訪談室
  主題:介紹今年我市就業情況、減免社保具體執行情況、農民工外出務工、就業扶貧以及高校畢業生就業等方面的工作
  嘉賓:市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李尕果
  主持人:劉铚雯

主持人:各位網友大家好,這里是開封市人民政府網政務訪談節目。
  為了進一步推進我市政務公開工作,拓寬問政于民、問需于民、問計于民渠道,加強政民互動,開封市政府辦公室與開封日報報業集團聯合推出“走進直播室”系列政務訪談節目。今天走進直播室的嘉賓是開封市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李尕果,他將就今年我市就業情況、減免社保具體執行情況、農民工外出務工、就業扶貧以及高校畢業生就業等方面的工作與廣大網友進行在線交流。節目開始之前呢,請李局長與各位網友打聲招呼。

李尕果:主持人好,各位網友大家好,感謝大家對我市人力資源和社會保障工作的關注與支持!很高興做客開封市人民政府網政務訪談節目,希望大家繼續關注支持我們的工作,并多提寶貴意見。

主持人:市委十一屆十一次全會暨市委工作會議提出,要打好“六穩”“六保”硬仗。保就業位居“六穩”“六保”的首位,受疫情影響,今年我市就業面臨的形勢更加復雜嚴峻,請李局長介紹下今年以來全市就業情況怎么樣?人社部門應對疫情影響穩就業采取了那些舉措,對做好下半年就業工作有哪些考慮?

李尕果:今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市人社系統堅決貫徹落實市委市政府決策部署,統籌推進疫情防控和穩就業保民生工作,全市就業形勢總體穩定且呈逐步向好態勢。今年上半年,全市已實現城鎮新增就業3.48萬人,完成年度目標任務的60%;城鎮失業人員再就業人數、就業困難人員就業人數、農村勞動力新增轉移就業人數、返鄉下鄉創業人數、新增創業擔保貸款發放金額等分別完成省下全年目標任務的53%、74.4%、72.7%、52.2%、92%,城鎮登記失業率為3.08%,低于4.5%的省定控制目標,面對疫情大考,交出了人社優異答卷。人社部門立足職責,主要從以下四個方面精準施策。
  一是完善政策機制穩崗位。全市各級人社部門均成立了穩就業工作專班,建立定期督導、信息報告、業務協同等工作機制,保障我市就業局勢的基本穩定。在疫情防控期間,人社部門依據上級要求,結合開封實際,先后出臺了13份文件,有力地支持了企業發展及復工返崗工作。同時,我市建立健全了層層聯動的重點企業用工服務保障機制,強化定點服務,實時對接,幫助企業招用工。全面落實“減免緩返補”政策,擴大中小微企業失業保險穩崗返還、以工代訓政策受益面,對企業吸納重點群體就業給予吸納補貼、見習補貼等,全力幫助企業紓困減負,穩企穩崗穩就業。
  二是加大幫扶力度保重點。重點群體穩,就業大局就穩。針對高校畢業生,我們出臺了激勵中小微企業吸納高校畢業生就業的補貼政策,擴大了機關事業單位、“三支一扶”基層服務項目招聘招募規模,實施了應對疫情影響支持開封市2020年應屆畢業生靈活就業工作計劃,組織開展了開封市2020年大中專院校精準對接產業集聚區暨“龍頭骨干企業開放日”活動,進一步加大了求職創業補貼力度,拓寬了求職創業補貼發放范圍。針對就業困難群體實施重點幫扶,規范公益性崗位開發管理,對2020年度內享受公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期限可延長1年,確保“零就業家庭”動態為零。面對農民工“出不來、走不通、進不去”的困境,我們建立了農民工返崗復工服務保障機制,全力以赴幫助農民工安全有序返崗復工。對貧困勞動力就業實施“七個優先”政策,開展“百日攻堅”行動,“一對一”精準幫扶,實現貧困勞動力 “應就業盡就業”。
  三是優化就業服務促匹配。疫情期間,廣泛開展了線上“春風行動”“百日千萬”網絡招聘等專項行動,共收集發布了19.43萬個崗位需求信息。組織實施了“互聯網+職業技能培訓計劃”“百日免費線上技能培訓行動”,上半年累計開展各類培訓3.6萬人次,新增高技能人才7548人。同時,率先在全省開辦“網紅培訓班”,以新業態拓展就業新空間,社會反響熱烈。組織開展了第四屆“創業開封”創業創新大賽,開展了大眾創業扶持項目、農民工“返鄉下鄉創業助力脫貧攻堅”優秀項目、市級示范性就業扶貧基地等評選認定工作,持續激發創業創新活力。
  四是穩定企業勞動關系創和諧。積極做好受疫情影響的企業的對接工作,向企業職工宣傳有關法律知識和政策。多種形式開展《保障農民工工資支付條例》集中宣傳活動,組織全市《條例》業務培訓會。檢查服務用人單位682戶次,協調處理案件258起,為3613名勞動者追發工資2468萬元。
  當前和今后一個時期,就業工作面臨的風險挑戰仍十分突出。我們將堅持底線思維和問題導向,全面落實減負穩崗擴就業舉措,加大對自主創業、靈活就業支持力度,部署實施重點群體就業創業推進行動、專項就業服務等活動,確保就業大局總體穩定。

主持人:日前,三部門出臺了延長階段性減免企業社保費政策期限的文件,可以說,今年減免社保費的力度和規模空前,請問我們具體執行情況如何?

李尕果:今年2月20日,為支持企業抗擊新冠肺炎疫情,穩定和擴大就業,人社部、財政部、稅務總局下發了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》,規定從2月起對企業養老、失業和工傷三項社會保險單位繳費部分實行“免減緩”。為更大力度幫助中小企業渡過難關,6月22日,三部門印發了《關于延長階段性減免企業社會保險費政策實施期限等問題的通知》,將2月份開始實施的階段性免征中小微企業社保費政策延長到年底,大型企業減半征收政策延長到6月底,緩繳社會保險費政策也可延長到年底。
  面對突發疫情,我們堅持保企業就是保就業,穩崗位就是穩就業,全面落實社會保險“免、減、緩、返、補”惠企政策,持續打好社保降費政策組合拳,全力幫助企業紓困發展。工作中做到“三個到位”,即宣傳到位,提高政策知曉率;服務到位,著力優化審理程序;落實到位,增強政策獲得感,盡可能讓更多的企業享受政策紅利。截至6月底,共為企業減征養老、失業、工傷三項社會保險費4.12億元,全年預計減免企業三項社會保險費達8.8億元;返還失業保險穩崗資金1525.67萬元,惠及企業959家、職工4.34萬名。為29家受貿易摩擦和疫情影響企業發放工業結構調整獎補資金1972萬元,惠及1462名職工。下一步,我們將會同有關部門,繼續全面落實政策,緩解企業困難和壓力,為越來越多的企業帶來“真金白銀”的社保惠企紅利。

主持人:今年以來,農民工外出務工方面我們做了不少工作,請您介紹一下我市在這方面的工作和成效。

李尕果:今年以來,我們積極應對疫情影響,積極擔當、主動作為,采取了多種舉措做好企業用工保障、農民工外出務工工作。全市共有34.1萬名返鄉農民工外出務工,累計有87.7萬名農村勞動力實現轉移就業。主要做到了“六個強化”:
  一是強化大局意識,摸清農民工返鄉和外出務工底數。疫情發生后,第一時間快速應對,開展摸底調查,摸清了我市農民工返鄉人數,春節過后,又實施日報制度,對農民工的節后外出人數、出行方式、出行目的地、各縣區每天組織輸送的人數等內容進行統計匯總,為科學決策提供了重要依據。
  二是強化制度規范,夯實措施保障。緊盯疫情防控形勢變化,及時研究印發加強貧困家庭勞動力就業幫扶、做好我市勞動力轉移就業服務保障工作、加強農民工就業服務等一系列通知,迅速將上級部署要求傳達到基層,落實到具體行動上。
  三是強化跨域對接,暢通勞務輸出渠道。全市人社部門疫情期間共與寧波市、湖州市等勞務輸入地人社部門簽訂了勞務合作協議36份,有組織輸出勞務9萬人,提高了勞務輸出組織化水平。
  四是強化橫向溝通,積聚務工服務合力。積極與市疫情防控指揮部、交通運輸等部門協調溝通,及時開發并推廣新冠肺炎健康申報網上服務平臺,協助務工人員做好外出證明、健康證明申報工作。
  五是強化計劃實施,有序組織外出務工。研究推出“兩證一書一碼”,全面推廣全省外出務工人員電子證明二維碼。
  六是強化監測研判,實時掌握農民工就業形勢。加強農民工外出務工就業形勢的監測分析研判,每個鄉鎮選取1個定點行政村進行外出務工監測,同時,選取全市60家“四個50”企業進行就業形勢監測,確保農民工外出務工形勢總體保持穩定。

主持人:今年是脫貧攻堅戰的收官之年,高質量完成就業扶貧任務,對決戰決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會至關重要。請李局長談一談我們就業扶貧工作的有關情況?

李尕果:截至6月底,全市有就業能力和就業愿望的84670人、有培訓愿望且符合受訓條件的貧困勞動力83813人,通過努力,實現了“應就業盡就業、應培訓盡培訓”。我們主要注重“四個堅持”:
  一是堅持在摸清建檔立卡貧困勞動力務工底數上“使長勁”。積極與市扶貧辦對接,準確掌握全市建檔立卡貧困勞動力務工數據,全面篩查貧困勞動力就業臺賬,準確掌握建檔立卡貧困勞動力就業情況,確保有的放矢。
  二是堅持在全力推進貧困勞動力轉移就業上“下真功”。運用貧困勞動力“六個一批”轉移就業途徑,抓好“一對一”幫扶,積極協助貧困家庭勞動力外出務工。全市通過勞務協作對外輸出建檔立卡貧困勞動力5430人,就業地就近吸納就業12271人,居家靈活就業22714人,自主創業帶動就業4054人,中介組織介紹就業12932人。
  三是堅持在科學開發公益性崗位上“強援助”。印發《關于加強就業扶貧公益性崗位開發管理的通知》,積極協調市直相關部門、各縣區加大就業扶貧公益性崗位和政府幫扶就業崗位開發力度,促進建檔立卡貧困人口脫貧增收,累計開發公益性崗位和政府幫扶就業崗位安置24901人。
  四是堅持在支持農民工返鄉創業上“抓帶動”。積極參與全省農民工返鄉創業網絡創業大賽活動,扎實做返鄉創業助力脫貧攻堅優秀項目和扶貧基地評審工作,濃厚了農民工返鄉創業、帶動就業的氛圍。今年全市返鄉下鄉創業人員新增4693人,其中吸納帶動貧困勞動力就業596人。
  今年6月30日,省委書記王國生在全省脫貧攻堅第八次推進會議上講話時指出,“開封市成立就業扶貧工作專班、制定‘一戶一策’復崗就業方案,鼓勵企業增設就業崗位等”,“促進了就業增收”。這是省委王書記對我市就業扶貧工作給予的充分肯定和認可,也是對我們很大的鼓舞和激勵。

主持人:高校畢業生就業,一頭連著家庭的期盼,一頭連著社會的穩定,是就業工作的重中之重。今年受疫情影響,高校畢業生就業工作備受社會各方關注。請問李局長,人社部門將采取哪些措施促進高校畢業生就業?

李尕果:做好高校畢業生就業工作是政治責任,也是社會擔當。市人社部門始終把高校畢業生就業作為重中之重,堅持為高校畢業生送政策、送服務、送崗位,千方百計促進高校畢業生實現就業。堅持就業創業與人才培養并舉,普遍支持與特別幫扶并行,聚焦未就業畢業生,提供“不斷線”就業服務。
  一是建立實名清單。人社部門將加強與教育、高校等部門數據信息共享與銜接,依托河南省“互聯網+就業創業”系統對離校未就業畢業生進行實名登記。同時通過街道社區走訪摸排、暢通服務登記渠道等方式,建立未就業畢業生實名服務清單。根據畢業生基本情況和就業需求,人社部門都提供針對性職業介紹、職業指導等就業服務。
  二是強化崗位落實。加快落實就業補貼政策,激勵中小微企業更多吸納畢業生就業。加快加大機關事業單位、國有企業、基層服務項目招錄進度和力度,讓畢業生盡早落實就業崗位。發揮各級公共就業人才服務機構和各類經營性人力資源服務機構作用,持續開展各類線上招聘服務活動。同時,根據我市疫情防控情況,在安全的前提下,有序開展小型專項供需對接活動,幫助用工單位和高校畢業生實現精準對接、智能匹配。
  三是強化創業創新。加強創業培訓,為畢業生提供適合的創業項目,提供咨詢輔導、跟蹤扶持、成果轉化等創業服務。優先安排經營場地,推動政府投資開發的創業載體安排一定比例的場地,向有創業意愿的畢業生免費提供。加大資金支持,畢業生創業可申請最高20萬元的創業擔保貸款,同時可以申請一次性創業補貼。
  四是強化培訓見習。持續擴大就業見習規模,多渠道募集見習崗位,支持企業、政府投資項目、科研項目設立見習崗位,擴大見習補貼范圍,提高見習補貼標準。開展見習宣傳推介、供求洽談對接等活動,為畢業生提供崗位鍛煉機會。
  五是加強權益保護。加強人力資源市場監管,堅決制止和糾正各類就業歧視。依法嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘等違法行為,嚴厲打擊以求職、就業、創業為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動。對涉及高校畢業生的勞動爭議案件,簡化辦案方式,開辟“綠色”通道,依法高效處理,切實保護高校畢業生就業合法權益。
  人社部門將認真貫徹落實市委十一屆十一次全會暨市委工作會議精神,堅定信心、昂揚斗志、克難攻堅,在穩住就業存量、擴大就業增量、保障重點群體、做好風險應對、優化就業服務等方面再下功夫,確保全市就業局勢總體穩定,為譜寫新時代開封更加出彩絢麗篇章貢獻人社力量!

主持人:好的,非常感謝李局長今天為我們所作的詳細介紹和講解,讓市民對我市就業以及社保方面的工作有了深入了解。如果廣大市民和網友還有更多問題,敬請關注開封市人民政府網政務訪談。感謝您的收看,我們下期節目再見。

(編輯:王紅利 李婧 攝影:陳文慧 攝像:郭棟 路文川  剪輯:郭棟)

字體大小 【 】  來源:開封市人民政府網站  責任編輯:郭棟  時間:2020-08-04
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